编者按
近期，国家农担公司组织召开了2020年度全国农担体系业务发展片区视频会，各省级农担公司分享了体系建设、政银担合作、信息化建设、业务发展、风险管控等方面的经验做法，展示出农担在助力脱贫攻坚和乡村振兴战略中的生动实践。
云南省农业融资担保有限公司支持永胜县脱贫攻坚工作得到了国家农担公司的肯定，国家农担公司在官微设置“农担经验谈”专栏，对云南农担在支持农业生产和脱贫攻坚工作方面积累的发展经验及农担故事进行深度报道，以此加强经验总结，促进互学互鉴，推动体系发展。
云南省农业融资担保有限公司自成立以来，始终坚持政策性定位，认真贯彻落实云南省脱贫攻坚等扶贫政策，将支持农业生产和加强脱贫攻坚作为公司的政治任务和工作任务抓实抓细，为助力云南省脱贫攻坚发挥积极作用。
丽江市永胜县是国家扶贫开发工作重点县，也是滇西边境集中连片特困地区。县域内广泛分布有高寒冷凉山区和干热河谷地区，土地贫瘠、生态脆弱，基础设施薄弱，加之少数民族聚居，体现出贫困面较大，贫困程度深，扶贫难度大等特点。为助力当地农业产业发展，带动贫困户脱贫增收，公司在国家农担公司和当地政府的大力支持下，充分发扬政治担当精神，积极采取措施，加大对永胜县的担保服务力度。
一、破格设立分支机构，提升服务能力
为从体系建设上加大对贫困地区政策倾斜力度，公司破格将分支机构直接设立到永胜县。2019年8月22日国家农业信贷担保联盟有限公司董事长张洪武、副总经理杨春光，丽江市人民政府副市长王斌专程到永胜为云南农担公司永胜办事处授牌，并到当地农业企业现场尽调指导业务开展。结合运营实际，公司在永胜办事处配备了专职人员，深入农村贫困地区，把公司贴农、为农、惠农政策落到实处，开展点对点、面对面的融资担保支农扶贫服务工作。
二、不遗余力拓业务，加大担保支持力度
办事处成立初，本着为农惠农、主动服务的初心，公司领导牵头多次联合当地财政、农业、乡镇政府组织召开推介会，有效地让有融资需求的新型农业经营主体快速了解金融、了解农业担保，用好农业担保这个政策性工具。同时，通过政府部门名单制推荐，与合作银行联合走村访户等一系列措施，及时为当地有融资需求的小微农企和个人提供了融资担保服务，服务规模迅速扩大。截至2020年8月底，累计为永胜县152户新型农业经营主体提供融资担保1.88亿元，在保客户121户，金额1.6亿元。在保金额为全省129个县市区平均值的2.66倍。其中， 42户新型农业经营主体带动扶贫效果较为明显，涉及融资金额6000余万元，累计带动建档立卡户2500余户。
三、推行“绿色政策”，把优惠和便利落到实处
公司为突出对贫困地区业务政策上的倾斜力度，针对永胜县业务出台相应的“绿色政策”。一是建立“绿色信用”，适当弱化反担保措施，降低项目准入门槛，加大支持力度；公司担保支持的永胜县152户农业新型经营主体中，142户为无抵质押物的信用担保，信用占比为93.42%；二是设定“绿色费率”，主动降低担保费率，减少融资负担。截至目前，公司担保支持的永胜县新型农业经营主体平均费率仅为0.89%每年。三是开辟“绿色通道”，优先对产业带动扶贫项目审批，加快项目落地速度，项目落地时间平均缩短1—2天。
在公司的不懈努力下，一大批企业和个人已经发展为带动地方产业、带动建档立卡户致富脱贫的重要力量。
农担故事
永胜县程海镇崀峨村村民罗树桃是村内的种植大户，早年成立的永胜乐务斯农业发展有限公司，从事农资销售和水果种植，在生产经营过程中共吸纳建档立卡户20余户，增加建档立卡户就业2000余人次，发放果苗、发放农资等价值逾2万元。在政府部门、村民的信任与支持下，罗树桃于2019年负责经营和管理由财政部和当地政府牵头成立的永胜崀峨富美种养合作社，任合作社执行经理。合作社吸纳了全村60余户建档立卡户作为社员，主要从事食用玫瑰、菌类、蔬菜的种植与销售。
受突如其来的疫情影响，合作社资金周转出现了困难，公司永胜办事处人员主动上门了解经营情况，快速上报审批，为罗树桃提供了120万元的担保贷款，解决了合作社发展的燃眉之急。据了解，2019年社员工资加分红收入累计超过20万元， 今年1月至8月期间，罗树桃经营的合作社已经实现了800余万元的销售收入，预计全年收入将达到1500万元，真正实现了产业致富，带动建档立卡户脱贫增收，为崀峨村脱贫攻坚作出了较大贡献。
王正合是顺州镇新河村委会新村人，从事石榴和柑桔的销售已经20多年，收获了财富后于2016年回到家乡，立志要通过自身的努力改变家乡的贫困落后面貌。他先后承包了200多亩土地种植2万多棵软籽石榴和6千多棵沃柑，成立了永胜正合农业综合开发有限公司和永胜县正合果业专业合作社，发展社员128户，共508人，种植软籽石榴面积达1080亩，涉及了7个村委会，24个自然村，同时带动周边果农600多户（建档立卡户355户），种植水果面积6000多亩。
2020年3月，正值基地施春肥、为果树生长挂果打基础的关键时候，因受疫情影响，部分销售货款未收回、用工成本增加等因素，基地出现了经营流动资金周转困难的情况。省农担公司在实地了解公司目前经营的详细情况后及时为公司提供了100万元的贷款担保，保障了其资金正常周转。目前石榴已经大量上市销售，已经采摘销售了700余吨，后续还可采摘约100余吨，预计2020年产值将达到700余万元。
正合果业专业合作社组织对种植户进行现场管养培训
永胜县于2020年6月正式通过国家第三方验收评估，实现脱贫摘帽。云南农担将继续坚守初心和使命，继续为有融资需求的农业经营主体做好担保服务工作，为永胜农业产业发展和巩固脱贫攻坚作出更多积极贡献。