近年来，云南省财政厅认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，通过转变“财政单打”为“财金联动”，着力构建财金协同体系，财政资金撬动更多金融和社会资本同向发力支持乡村振兴。
“财政+普惠金融”支小支微支农发展
一是推动创业担保贷款扩面增量。
2021年以来，省级财政筹措安排中央和省级资金65.11亿元，引导金融机构发放创业担保贷款超过811.63亿元，将个人和小微企业创业担保贷款最高贷款额度提高至30万元和400万元，指导全省创业担保贷款平均利率降至3.9%以下，实现创业担保贷款在融信服平台线上全流程“一站式”办理，进一步满足返乡创业农民工、脱贫人口、农村自主创业农民等10类重点群体创业融资需求。
二是打造普惠金融发展示范区。
2021年以来，积极争取中央资金2.5亿元，支持文山州、德宏州、大理州鹤庆县、昆明市嵩明县等3个州（市）、6个县（市、区）因地制宜打造各具特色的普惠金融发展示范区，探索成本可负担、商业可持续的普惠金融发展的先进模式。其中，德宏州政府性融资担保业务余额增速为383.84%，推动我省2023年度绩效考核结果位列西部地区第一档第2名。
三是助推农村金融健康发展。
2021年以来，积极争取中央资金3.15亿元，助力农村金融健康发展，有效扩大农村金融服务覆盖面，不断强化农村金融服务质量。
近年来，鹤庆县以创建国家普惠金融发展示范区为契机，不断推进普惠金融发展，提升普惠金融服务水平。图源：鹤庆融媒
“财政+融资担保”增信缓解融资难题
一是搭建融资担保体系。
印发《云南省人民政府办公厅关于加快推进政府性融资担保高质量发展的实施意见》，并配套制定专项资金管理办法及绩效评价管理办法，按照“国担基金—省再担保公司—州（市）担保公司”三级组织机构，构建数量适中、结构合理、错位发展、稳健运行的“1+16”融资担保体系。
二是健全风险分担机制。
引导银行业金融机构扩大各州（市）支小支农业务规模，并按照省级政府性融资担保机构风险分担40%、州（市）级政府性融资担保机构风险分担40%、银行业金融机构风险分担20%的比例，建立健全银担风险分担机制。
三是发挥财政引导作用。
2021年以来，累计拨付政府性担保费补贴、风险补偿、降费奖补资金4.6亿元，撬动金融机构发放贷款超过344.38亿元，更好满足小微企业和“三农”融资需求。将绩效评价结果与省融资担保公司薪酬激励挂钩，强化其再担保机构功能定位，推动小微企业能贷会贷、银行敢贷愿贷。
近年来，永胜县大力发展沃柑、软籽石榴等高原特色水果种植业，与云南省农业融资担保有限公司达成合作，构建了政担风险分担机制。图源：丽江融媒
“财政+产业基金”完善多元投入机制
一是出台一揽子政策制度。
坚持既满足现有产业发展需求、又符合国家发展新质生产力和发展耐心资本的政策导向，围绕云南省委“3815”战略发展目标，印发《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》，并配套制定政府投资基金管理办法、管理机构遴选指南和尽职免责工作指引等政府投资基金政策制度，构建“省级引导基金+重点产业母基金+子基金”的三级架构运作体系，力争5年内构建起500亿元以上规模的基金体系，带动社会资本投资规模超1000亿元，支持省重点产业发展。
二是设立高原特色农业股权投资基金。
2025年2月，报请省人民政府同意，设立云南省高原特色农业股权投资基金，基金规模在30.01亿元以上，通过采取认缴制、分期到位的形式分6年出资到位，目前已出资到位7.01亿元，主要围绕“1+10+3”重点产业及对区域影响重大的其他特定细分领域优质项目开展投资，并按照市场化原则进行投资决策，既可投资子基金也可直接投资项目，并以投资子基金为主。
在佳沃（蒙自）现代农业产业园分选加工和冷链物流园区，工作人员将蓝莓投入流水线。图源：新华社
“财政+农业保险”服务保障粮食安全
一是提升风险保障能力。
强化农业保险保费补贴资金全过程管理，2021年以来，累计下达中央和省级农业保险保费补贴资金50.35亿元，为全省投保的1.1亿万亩农作物、5175.8万头牲畜、11.62亿亩森林提供风险保障。2024年，全省531.16万户（次）农户投保农业保险，各级财政提供保费补贴13.45亿元，保险机构提供风险保障金额达到1538.84亿元，财政资金使用效益放大超过114.41倍。
二是动态调整保险费率。
优化保费分担机制，在我省2024—2026年农业保险方案中，对水稻、甘蔗、橡胶、马铃薯、能繁母猪、育肥猪和奶牛7个险种保险费率进行动态调整，确保农业保险可持续发展。
三是推动扩面增品提标。
全省中央政策性农业保险财政补贴范围全面覆盖16个州（市）、129个县（市、区）的种植、养殖和森林等18个大宗农产品险种。省级牵头开展烟叶等8个地方优势特色农产品险种，重点实施三大粮食作物完全成本保险扩面、天然橡胶收入保险试点，支持鼓励各地因地制宜开展花卉、中药材等20余个地方优势特色农产品险种，更好服务乡村全面振兴。
云南将继续稳定核心烟区，保障优质原料有效供给，在推进全省高质量跨越式发展中继续发挥好烟草产业的重要作用。图源：春城晚报
来源：云南省财政厅